《關于推進中心城區房屋征收補償房票安置的實施意見》（以下簡稱《意見》）已經2022年3月23日市政府第七十七次常務會議審議通過。3月28日，信陽市人民政府以信政文【2022】20號正式印發?，F將《意見》制定的原因及依據、前期工作情況及主要內容等作如下說明。
一、制定的原因及依據
省委、省政府高度重視征拆未安置到位問題，要求各地市要認真排查整改。經初步排查，我市有33個項目3142戶未安置到位，未安置到位的主要原因是被征收人選擇原征拆區域安置，而原征拆區域因征收未完成，資金鏈斷裂，土地、規劃、施工手續未辦理，基礎設施未配套完善等各種因素，導致安置房未建或建設緩慢，被征收人得不到及時妥善安置，影響社會和諧穩定。因此，需要盡快解決好這部分群眾的安置問題。
為了破解征遷難題，解決拆遷安置遺留問題，拓寬安置渠道，滿足群眾多樣化的安置需求，有序引導中心城區人口合理分布，化解老城區“城市病”頑疾，進一步規范我市征地拆遷政策，推動城市有機更新，優化人居環境，實施房票安置制度，通過學習外地房票安置工作經驗，結合我市實際，市房票學習考察組擬定了此《意見》。
二、前期工作情況
（一）開展調查研究。市房票學習考察組對阜陽、湖州、衢州、溫州等地房票安置制度進行了實地學習考察，并結合信陽實際，進行了多次座談、研討。根據學習考察情況，起草了《意見》初稿。
（二）廣泛征求意見。《意見》廣泛征求了各區、各職能部門及房地產開發企業的意見和建議。
（三）不斷修改完善。在充分征求意見建議的基礎上，對意見和建議逐條分析研究，不斷修改完善，經市政府法制審核，形成《意見》討論稿。
三、主要內容
《意見》分為八個部分。
一是提出了制定房票安置實施意見的指導思想。樹立以人民為中心理念，加快安置進度，保障被征收人合法權益。
二是明確了房票相關概念，使用期限、實施范圍及實施主體。
三是制定了房票安置的優惠政策。
四是制定了房票使用規則。主要包括實名持有、限期使用、到期兌付、結余變現、跨區流轉、嚴禁套現等6個方面規定。
五是明確了房票安置房源籌集辦法。房票安置房源包括政府商定的商品房及政府組織建設的各類安置房（保障房）。
六是明確了房票結算辦法。主要是明確了房票結算周期及相應標準。
七是明確了房票安置應享有的稅收、金融配套及義務教育保障等政策措施。
八是明確了相關制度保障。