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      文字解讀:信陽市《關于實施大別山百家主題民宿示范工程的十條意見(試行)》

      信陽市人民政府門戶網站 www.lukiefilm.com 時間:2022-04-21 來源:市文化廣電旅游局


      信陽市《關于實施大別山百家主題民宿示范工程的十條意見(試行)》(信辦〔2022〕7號,以下簡稱《十條意見》)已經市委、市政府研究同意,2022年3月22日市委辦公室、市政府辦公室正式印發了《十條意見》?,F就有關問題進行解讀。

      一、制定的背景和依據

      民宿發展是信陽市實施“1335”工作布局,著力交旅文創出彩的重要部署。基于“美好生活看信陽”品牌戰略的提出,我們認為,當前信陽旅游發展的節點已經到體驗式旅游了,而體驗感最足的業態就在于民宿,民宿的不斷升級和變化已經成為“慢游深體驗”的有效載體。近年來信陽市民宿產業雖有了長足發展,但還存在規模小而散,建設品質不高,主題特色不突出,資金、土地、人才等要素供給保障不健全等問題。為此,我們依據相關法律法規、國家《旅游民宿基本要求與評價》有關規定,遵循“科學規劃、政策驅動、示范引領”的原則,在深入學習研究了2018-2021年分別在湖州安吉、成都戰旗村、蘭州榆中、龍巖永定召開的全國鄉村旅游與民宿工作現場會精神的基礎上,結合業界意見建議和我市實際,制定了《十條意見》,破解民宿發展瓶頸,示范引領全市民宿產業高質量發展。

      二、形成過程

      一是召開信陽民宿發展務虛會,征求省文化和旅游廳、業界(北方民宿聯盟、南方民宿聯盟、四川民宿協會、杭州民宿協會等)專家的意見和建議,形成《十條意見》基本框架?!妒畻l意見》初稿形成后,在業界更大范圍征求了意見建議,并報請省文化和旅游廳組織專家進行了討論完善。二是書面征求了有關市直單位和縣區的意見建議,進一步修改完善。三是《十條意見》(討論稿)經市政府辦公室法制審核修改完后,2022年3月14日市政府第76次常務會議研究通過,并報市委研究同意后正式簽發。

      三、主要內容

      《十條意見》內容涵蓋尊重原創、優化環境、用地保障、基礎配套、融資扶持、人才培養、營銷推廣、稅費優惠、示范激勵、聚集發展十個方面。第一條:尊重原創。主要指充分尊重和保障投資者的原創規劃成果,鼓勵重大探索和創新。第二條:優化環境。主要指優化民宿發展的營商環境,市委市政府建立高位推動的體制機制,明晰集體、村民、企業三方關系,更好地保障項目建設和發展。第三條:用地保障。明確了民宿用地的供給方式。第四條:基礎配套。明確由各縣(區)政府負責配套基礎設施和環境綜合整治。第五條:融資扶持。明確了股權跟投、資產入股、定制化金融服務、增信措施、貸款貼息等優惠政策。第六條:人才培養。明確了民宿行業經營管理人才的培訓、持證、引進等優惠政策。第七條:營銷推廣。明確在市級設立的專項獎補資金中,單列部分用于民宿宣傳營銷。第八條:稅費優惠。明確了招商稅費優惠、注資獎勵等優惠政策。第九條:示范激勵。明確了針對簽約投產、品牌創建、年入住率、年引客率等方面的獎補激勵措施,以及一事一議的相關情況。第十條:聚集發展。明確了鼓勵聚集發展、興辦民宿產業園和整村開發、招商引資的有關補貼政策。


      原文:信陽市《關于實施大別山百家主題民宿示范工程的十條意見(試行)》

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